Warum Klimafinanzierung Frauen im Stich lässt und wie lokal geführte Initiativen das Problem beheben können

Bis 2050 könnten bis zu 158,3 Millionen zusätzliche Frauen und Mädchen durch den Klimawandel in extreme Armut gestürzt werden. Diese Zahl stammt aus einer Prognose der UN Women für das Jahr 2025. Wie die meisten großen Zahlen ist sie leicht zu lesen und leichter zu vergessen. Statistiken auf dieser Skala erzeugen eine Form der kognitiven Barmherzigkeit, bei der der Geist einen Schritt zurücktritt und die Ungeheuerlichkeit der Situation auf seiner sicheren numerischen Spur bleibt.

Stellen Sie sich vor, Sie arbeiten bei der Zuckerrohrernte in Beed, Maharashtra. Die Saison ist brutal und die Dürre hat die Ernte ausgedünnt. Der Auftragnehmer kontrolliert Ihren Lohn und die Schulden aus dem letzten Jahr sind immer noch nicht beglichen. Sie tun also, was Tausende von Frauen in Beed getan haben: Sie haben es getan Ihre Gebärmutter wurde entfernt.

„Frauen bezahlen die Kosten der Klimakrise mit ihren Gebärmuttern, die zu Hysterektomien gezwungen werden, nur um angesichts von Dürre und Schulden ihren Lebensunterhalt zu sichern. Aktuelle Finanzierungs- und Verlust- und Schadensmechanismen greifen zu kurz, weil sie auf Wirtschaftsindikatoren auf Makroebene ausgelegt sind, die blind bleiben für die viszeralen, nichtwirtschaftlichen Verluste, die das Leben von Frauen ruinieren“, sagt Ritu Bharadwaj, Direktorin für Klimaresilienz, Finanzen und Verluste und Schäden, ALL ACT, Internationales Institut für Umwelt und Entwicklung (IIED).

Wie kann eine so gut dokumentierte Krise weiterhin so schlecht finanziert sein? Es ist nicht so, dass es sich bei den geschlechtsspezifischen Auswirkungen des Klimawandels um obskure Erkenntnisse handelt, die in der wissenschaftlichen Literatur verborgen sind; Sie sind sehr gut sichtbar und messbar. Und doch erreichen die dafür vorgesehenen Mittel nur einen Bruchteil derjenigen, die sie benötigen.

Der Bedrohungsmultiplikator

In der politischen Sprache wird der Klimawandel als „Bedrohungsmultiplikator“ beschrieben: Er vergrößert den bereits bestehenden Nachteil. Indische Frauen sind daher vorbelastet, wenn sie mit den Auswirkungen eines Klimaereignisses konfrontiert werden. Sie konzentrieren sich auf unbezahlte landwirtschaftliche Arbeit, haben keine formellen Landtitel, sind in der lokalen Verwaltung unterrepräsentiert und haben nur begrenzten Zugang zu Gesundheitsversorgung und Krediten. Der Klimawandel verschärft diese Bedingungen nur.

Der Begriff „gender-responsive“ wird heute in den meisten wichtigen Klimafinanzierungsrahmen verwendet. Was jedoch nicht allgegenwärtig ist, ist eine geschlechtsspezifische Allokation, die tatsächliche Zuweisung von Geldern an die Gemeinschaften, in denen Frauen mit der geringsten Unterstützung die meiste Anpassungsarbeit leisten.

Diese Verschärfung ist materiell und messbar. Frauen in Indien verbringen jedes Jahr rund 150 Millionen Arbeitstage damit, Wasser zu sammeln, eine Belastung, die mit zunehmenden Dürren und schwindenden Wasserquellen zunimmt. Ernährungsunsicherheit trifft seitdem zuerst den Körper von Frauen mehr als die Hälfte der schwangeren Frauen Menschen im Alter von 15 bis 49 Jahren leiden in Indien an Anämie, ein Wert, der sich mit jedem klimabedingten Ernteausfall verschlimmert. Ähnlich, höhere Sterblichkeitsraten für Frauen Bei Überschwemmungen und Wirbelstürmen handelt es sich nicht um einen Fall biologischer Schwäche, sondern um einen strukturellen Ausschluss von der Mobilität und den überlebenswichtigen Ressourcen.

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In Rajasthan und Gujarat kümmern sich Frauen um das Vieh Gehen Sie längere Strecken zu Fuß, um Wasser zu holen wenn der Grundwasserspiegel sinkt und Niederschläge unvorhersehbarer werden. Wann Hitzewellen kommen – jetzt länger, häufiger – ihre Arbeitszeiten werden kürzer, ihre Ernten werden dünner. Darüber hinaus wird in den politischen Diskussionen kaum berücksichtigt, welche Auswirkungen all dies auf die psychische Gesundheit hat.

Professor Jyoti Parikh, Geschäftsführerin von IRADe und ehemaliges Mitglied des Beirats des Premierministers zum Klimawandel, stellt fest: „Die Rolle der Frauen in unserer Gesellschaft zwingt sie dazu, an ihr Zuhause gebunden zu sein. Die Armen müssen mit Hitzestress kämpfen. Sie brauchen kühle, isolierte Dächer und Belüftung sowie Vorkehrungen, um den Wasserstress im Sommer zu reduzieren. Berufstätige Frauen brauchen hitzegeschützte Bushaltestellen, häufige öffentliche Verkehrsmittel und Wasserversorgung. Straßenverkäuferinnen brauchen schattige, kühlere Bereiche. Neben Hitze gibt es auch extreme Ereignisse wie Überschwemmungen, Wirbelstürme und Erdrutsche müssen in die Reaktionsmaßnahmen einbezogen werden.“

Bei jedem dieser Probleme handelt es sich um ein spezifisches, lösbares Problem, aber sie spielen in Indiens Klimareaktionen selten eine herausragende Rolle. Das Wissen mag bereits vorhanden sein, der Wille, es in großem Maßstab umzusetzen, ist jedoch noch nicht vorhanden.

Die Sprache und das Geld

Der Begriff „gender-responsive“ wird heute in den meisten wichtigen Klimafinanzierungsrahmen verwendet. Es erscheint in nationalen Klimaplänen und Konferenzergebnissen und ist derzeit nahezu allgegenwärtig. Was jedoch nicht allgegenwärtig ist, ist eine geschlechtsspezifische Allokation, die tatsächliche Verteilung von Geldern an Frauen, an von Frauen geführte Initiativen, an die Gemeinschaften, in denen Frauen mit der geringsten Unterstützung die meiste Anpassungsarbeit leisten.

Nur etwa 10 % des Kapitals, das zur Bewältigung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen des Klimawandels erforderlich ist, kommt bei Frauen an. Diese Kluft zwischen Sprache und Realität kann als Kommunikationsproblem erscheinen. Das ist es nicht; Es ist ein Stromproblem. Entscheidungsgremien, die Klimagelder vergeben und verwalten weiterhin männerdominiertund Finanzierungskriterien begünstigen die Art von Projekten (Infrastruktur, makroökonomisch messbar), für die von Frauen geführte, gemeinschaftsbasierte Initiativen selten geeignet sind. Darüber hinaus gibt es keine Verfolgung der nach Geschlechtern aufgeschlüsselten Ergebnisse, sodass der Fehler in den nach oben gemeldeten Daten nicht sichtbar ist.

Anjal Prakash, Clinical Associate Professor (Forschung) und Forschungsdirektor am Bharti Institute of Public Policy, ISB, sagt: „Obwohl Fortschritte durch mehr politische Maßnahmen zur Gleichstellung der Geschlechter sichtbar sind, bleibt die Lücke aufgrund historischer Vorurteile und ungleichmäßiger Umsetzung erheblich. Echte Geschlechtersensibilität erfordert eine weitere systemische Integration und Ressourcenzuweisung.“

Mit anderen Worten: Anerkennung ist nicht dasselbe wie Handeln. Die Institutionen haben vielleicht gelernt, die Sprache der Inklusivität zu sprechen, aber das Geld ist den Worten noch nicht gefolgt.

Der Letzte, der fällt, der Erste, der zahlt

Wenn formelle Systeme scheitern, etwa wenn die Mittel nicht eintreffen oder das Programm sein Ziel nicht erreicht, trägt der Haushalt die Kosten. Darüber hinaus wird es im Haushalt zuerst von den Frauen aufgenommen. Klimaschocks zerstören Lebensgrundlagen und verknappen Ressourcen, und die anschließende Umverteilung wirkt sich unbeabsichtigt zu Lasten von Frauen und Mädchen. Sie essen weniger, werden von der Schule genommen, nehmen mehr Lasten auf sich und heiraten früher, um die Zahl der Menschen zu reduzieren, die eine Familie ernähren muss.

Ein geschlechtergerechter Übergang wäre daher strukturell anders und würde auf der Grundlage aufbauen, dass die Menschen, die die meiste Anpassungsarbeit leisten, die Würde und die Ressourcen verdienen, die die Arbeit erfordert.

Wenn Klimaereignisse informelle, Niedriglohn- und prekäre Sektoren treffen, sei es in der Landwirtschaft oder in der täglichen Arbeit, gehen Arbeitsplätze verloren, während der soziale Schutz keinen Ausgleich schafft. Frauen sind in diesen Sektoren überrepräsentiert. fallen am härtesten und am weitesten.

Govind Kelkar, geschäftsführender Direktor und Professor am GenDev Center for Research and Innovation in Gurgaon, weist darauf hin: „Während die Politik für den Zugang zu Energie geschlechtsspezifische Überlegungen beinhalten kann, werden die Ergebnisse auf der Mikroebene auf der Makroebene oft durch sozioökonomische Normen geschmälert. Unsere Forschung zeigt, dass sowohl in Indien als auch in Nepal Organisationen von Landfrauen als aktive Akteure, wie Selbsthilfegruppen in der Landwirtschaft und verwandten Unternehmen, dazu führen, dass Frauen produktivere Ressourcen, einschließlich sauberer Energie und auf modernen Geräten basierender Geräte, stärker nutzen.“ Energiedienstleistungen wie Flüssiggas und Solarenergie.“

Ohne gefragt zu werden

Die Menschen, die den Klimaschutz finanzieren, schließen diejenigen, die ihn bereits tun, systematisch aus. In Jhirandiya, Alwar, gruben vierzig Frauen aus und restaurierte einen traditionellen Johadeinem irdenen Regenwasserteich, von Hand und belebte so den seit Jahren gesunkenen Grundwasserspiegel. In den Sundarbans indigene Frauengruppen Mangrovensämlinge züchten und pflanzen Sie sie entlang der vom Zyklon heimgesuchten Küsten. Dies trägt dazu bei, Sturmfluten abzufedern und gleichzeitig dazu beizutragen, Wurmkompostierungsunternehmen zu betreiben und so das Einkommen zu stabilisieren. In Gajapati und Rayagada, Odisha, Saura und Dongria Kondh Adivasi-Frauenverwalten 40 kommunale Saatgutbankenindem einheimische Sorten von Hirse, Hülsenfrüchten und Knollen erhalten bleiben, die unregelmäßigen Niederschlagsmustern standhalten können, was kommerzielles Saatgut nicht kann, und gleichzeitig Hinterhof-Nahrungsgärten mit demselben Saatgut betreiben, um eine vielfältige Ernährung sicherzustellen. In Raisar, auch in Odisha, Frauen unsichtbar in Grundbucheinträgen entscheiden, wie es geht Übergang zu Bio-Praktiken und wie man den Schutz der biologischen Vielfalt in täglichen landwirtschaftlichen Entscheidungen verankern kann.

Im dürregefährdeten Bundelkhand, einer der am stärksten klimabelasteten Regionen Indiens, haben Frauen mit Unterstützung von ActionAid und lokalen Partnern gebaut klimaresistente Lebensunterhaltssysteme von Grund auf mit lokalem Wissen: Geflügel, Ziegenhaltung, Mehrschichtlandwirtschaft, Saatgutproduktion und Wassernutzungsstrukturen. Diese Arbeit hat seitdem zur Gründung des geführt Basant Women Farmers Producer Companyein ausschließlich aus Frauen bestehendes FPO, das Verarbeitungsbetriebe, Agrarressourcenzentren und Märkte für klimaresistente Produkte betreibt. In Bihar, Jeevika-Frauenzellen in Badil Bigha besitzen und betreiben sie ein 15-kW-Solar-Mininetz, verwalten Abrechnungs- und Wartungsentscheidungen und in Harpur, von Frauen geführte SHGs installierte Solarpumpen, um dies zu ermöglichen ganzjährige Bewässerung über eine einzige regengespeiste Ernte hinaus. In Parwada, Uttarakhand, Bhagoti Devi führte die Van Panchayat 280 Hektar geschädigten Wald durch strikte Rotationsholzernte und gemeinschaftliche Überwachung zu regenerieren.

All dies wird selten finanziert oder als Klimaarbeit anerkannt.

Beweise konsequent zeigt, dass, wenn Frauen gegeben werden Zugang zu Finanzmitteln und Entscheidungsfindungdie Ergebnisse verbessern sich insgesamt Ressourcenverwaltung, Haushaltsfürsorge und Widerstandsfähigkeit der Gemeinschaft. Obwohl das Wissen vorhanden ist, fehlt die institutionelle Anerkennung, die zur Skalierung beitragen würde.

Prof. Kelkar formuliert dies folgendermaßen: „Der Begriff geschlechtsgerechter Übergang, ein Bereich, der derzeit wenig erforscht wird, ist die Verbindung zwischen Rechten und der Umwelt, dem Recht auf Arbeit in Würde und dem Recht auf soziale Sicherheit für Frauen und Männer. Dies liegt der Art und Weise zugrunde, wie die Richtlinien und Initiativen des Unternehmens die Fähigkeiten von Arbeitnehmern und Managern verbessern und gleichzeitig Schäden begrenzen sollten, die sich sowohl auf die Arbeitnehmerrechte als auch auf die Umwelt negativ auswirken können.“

Baurechte für die richtigen Leute

Es sind zwei Änderungen gleichzeitig erforderlich. Die erste ist strukturell: unterschiedliche Zuteilungskriterien, Zugangswege, Überwachungssysteme und Entscheidungstabellen. Dr. Prakash weist darauf hin: „Der direkte Zugang zu Geldern für lokale, von Frauen geführte Initiativen muss Vorrang haben, um sicherzustellen, dass die Ressourcen diejenigen erreichen, die am stärksten betroffen sind. Die Einbeziehung nach Geschlechtern aufgeschlüsselter Daten ist für eine fundierte Entscheidungsfindung von entscheidender Bedeutung. Die Integration von Geschlechteraspekten in Finanzierungskriterien und Bewertungsprozesse kann Gerechtigkeit fördern. Die Förderung von Partnerschaften zwischen Finanzinstitutionen und Basis-Frauenorganisationen wird die Inklusivität und Wirksamkeit von Klimafinanzierungslösungen verbessern.“

Jedes befasst sich mit einem bestimmten Fehlerpunkt im aktuellen System, sei es die Bündelung von Geldern in Institutionen, die Unsichtbarkeit von Ergebnissen, der Ausschluss von der Gestaltung oder die Unzugänglichkeit für Basisakteure.

Die zweite ist philosophischer Natur: Wir akzeptieren, dass Klimafinanzierung nicht nur ein wirtschaftliches Instrument ist, sondern auch ein Rechtsinstrument ist. Wie Frau Bharadwaj sagt, brauchen wir einen Wandel „von institutionellen Top-Down-Zuschüssen hin zu einer lokal gesteuerten, flexiblen Finanzierung, die einen Schutzschild für die Gesundheit, Würde und körperliche Autonomie von Frauen bietet.“

Diese beiden Anforderungen, architektonische und philosophische, verstärken sich gegenseitig. Weder kann man auf einer ausschließenden Architektur ein System zum Schutz von Rechten aufbauen, noch kann man die Architektur reformieren, ohne zu akzeptieren, dass Rechte ihr Zweck sind.

Standardeinstellungen

Es gibt eine Version der grünen Wirtschaft, die genauso aussieht wie die alte. Unterschiedliche Energiequellen, aber mit den gleichen Hierarchien und den gleichen unbeantworteten Fragen, wessen Leben für das System wichtig ist. Die Sprache kann sich ändern, das System jedoch nicht. Gendergerechtigkeit wird zu einer Berichtskategorie und lokal geführt wird zum Gesprächsthema. Übergänge passieren ständig, ohne gerecht zu sein. Ob dies anders sein wird, ist noch kaum offen.

Diese Antworten werden gerade geschrieben, und im Gegensatz zum Klima selbst liegt diese besondere Willenskrise vollständig in unserer Kontrolle.